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新華社北京7月20日電 一記耳光，打在一名未成年球員臉上，也打在了足球治理體係的軟肋上。終身禁足的前國腳申思，被實名舉報暴力掌摑小球員，輿論持續發酵。人們追問的，不止於暴力本身，更在於：一個被足球行業終身禁業的人，何以能長年潛回於青訓一線，將禁令變為一紙空文？禁足者卷土重來的“陳倉暗道”如何被悄然打通？

禁而不止，首在監管之網有漏洞

根據《中國足球協會紀律準則》，終身禁足的邊界早已劃定：“禁止從事任何與足球有關的活動”是指禁止被處罰對象從事任何與足球有關的活動，包括但不限於投資、管理、比賽或其他。

按照上海市足協的通報，自2013年被終身禁業後，申思似乎確在足協官方監管的公開賽事等領域沒有蹤跡。然而，這並不意味著他就真的沒有參與相關活動。由於目前足協的資質篩查、合規核查僅聚焦會員注冊、賽事報名、教練員等級認證等方麵，社會青訓機構市場化培訓存在監管盲區，俱樂部合規主體責任沒有履行到位。

因此，監管視角局限於台前執教人員，卻忽視俱樂部股東、實際控製人、幕後操盤者等關鍵群體。監管籬笆隻築牢了明麵，卻放任了幕後漏洞。

足協通報申思等人參與青訓活動

利用這一漏洞，被禁足人形成了“幕後執業”模式：以股東身份掌控俱樂部運營，聘請名義主教練掛名履職，自己在幕後製定訓練方案、遙控賽場戰術，規避明麵監管，參與青訓教學管理，讓行業禁令徹底失去約束效力。

甚至，2018年申思還以俱樂部董事長身份公開出席了由上海市足協主辦的青少年國際足球挑戰杯。